搬掉“鐵交椅” 打破“大鍋飯”
淮北礦業(yè)集團推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革
淮北礦業(yè)集團采取清單化、閉環(huán)式管理，對賬銷號，截至去年12月31日，分別與所屬上市公司淮北礦業(yè)、華塑股份等56家公司（55家下屬子公司和1家集團公司）經(jīng)理層簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書，較《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》要求提前完成目標任務，進一步激發(fā)活力效率，推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——加強制度設計，完善制度規(guī)定
淮北礦業(yè)集團貫徹落實黨中央、國務院以及國資委、省國資委實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的重要文件和指示精神，在推行任期制和契約化管理工作中牢牢樹立“思想上高站位，行動上高起點，執(zhí)行上高標準”，做到了態(tài)度鮮明、決心堅定，多次召開集團任期制和契約化管理專題會、視頻會、座談會、交流會等，統(tǒng)一了思想，明確了目標。
制訂并印發(fā)了《淮北礦業(yè)集團子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法（試行）》《淮北礦業(yè)控股股份有限公司經(jīng)理層業(yè)績考核和薪酬管理辦法（試行）》《淮北礦業(yè)控股股份有限公司推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理實施方案》等制度規(guī)范，對企業(yè)經(jīng)理層成員實行固定任期和契約關(guān)系，以協(xié)議約定開展年度和任期考核。
淮北礦業(yè)集團副總經(jīng)濟師兼運營管控部部長杭春慧表示：“集團各級子公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，進一步建立健全市場化經(jīng)營機制，不斷激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
——完善經(jīng)營考核，促進業(yè)績完成
任期制和契約化管理是對現(xiàn)行經(jīng)營業(yè)績考核機制的補充和完善。其補充作用體現(xiàn)在通過“白紙黑字”的契約，明確每一名經(jīng)理層成員的“一崗一責”和“一人一書”，從源頭上打破未來分配兌現(xiàn)時的“大鍋飯”；其完善作用體現(xiàn)在以現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的“契約精神”，保障考核分配的過程公平和結(jié)果公平。
淮北礦業(yè)集團企業(yè)經(jīng)理層成員分別簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書（年度和任期），以“兩書一協(xié)議”為載體，與企業(yè)建立了契約關(guān)系。依據(jù)經(jīng)理層成員《崗位說明書》中明確的崗位分工、職責權(quán)限、目標責任書、管理權(quán)限，實行“一崗一考核”“年度+任期”的考核模式，以“定量+定性”相結(jié)合的考核指標，確保公司各項經(jīng)營目標有效落實。
經(jīng)理層成員任期一般為3年，經(jīng)理層成員薪酬標準由集團統(tǒng)一核定，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)；年度考核不合格的，不發(fā)放績效年薪，任期考核不合格的，不發(fā)放任期激勵；年度考核未達到完成底線，或主要考核指標未達到完成底線，連續(xù)兩年考核不合格或任期考核不合格的，按規(guī)定進行解聘，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務、免職或降職。
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作推行半年多來，淮北礦業(yè)集團在面臨疫情反復、市場競爭激烈的壓力下，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步攀升，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理成效明顯。
——堅持方向引領(lǐng)，把握“三個原則”
淮北礦業(yè)集團推進任期制和契約化管理工作，與“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“567”年度總體部署相融合，并牢牢把握“三個原則”。
與建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導體制相匹配?；幢钡V業(yè)集團以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為推進方向，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導這一重大政治原則，以推進任期制和契約化管理為契機，進一步厘清黨組織、董事會、經(jīng)理層權(quán)責邊界，形成規(guī)范有效的權(quán)責清單，實現(xiàn)了分工明確、有效監(jiān)督、高效運行的經(jīng)理層成員權(quán)責體系，確保經(jīng)理層依法依規(guī)在黨的領(lǐng)導下開展工作。
與國有企業(yè)三項制度改革相銜接。實施任期制和契約化管理，是牽引三項制度改革的“牛鼻子”。簽訂《崗位聘任協(xié)議》，細化量化年度和任期《經(jīng)營業(yè)績責任書》，做到了業(yè)績考核有標準、崗位退出有底線、薪酬待遇有高低，既暢通了經(jīng)理層成員“能上能下”的通道，又通過業(yè)績對接市場、薪酬跟跑業(yè)績，實現(xiàn)經(jīng)理層成員薪酬“能增能減”。
與負面清單管理放權(quán)管理相適應。實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通過“契約化經(jīng)營”和“協(xié)議化運作”，運用市場化原則理順“放權(quán)”與“行權(quán)”的關(guān)系，既科學合理設置契約內(nèi)容，對經(jīng)理層成員充分信任、充分授權(quán)，鼓勵其在依法合規(guī)的前提下放開手腳、大膽創(chuàng)新，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。集團機關(guān)業(yè)務部門按照負面清單管理規(guī)定，支持子公司經(jīng)理層行權(quán)履職，該管的管到位、該放的放到位，切實做到“好時不擾、難時出手”。
目前，淮北礦業(yè)集團及所屬子公司全面實施了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，真正打破了企業(yè)領(lǐng)導人員“鐵交椅”“鐵飯碗”“鐵工資”，切實增強了企業(yè)經(jīng)理層成員的任期意識、崗位意識、權(quán)責意識，充分弘揚了矢志創(chuàng)新追求卓越、服務社會履行責任的企業(yè)家精神，不斷激勵經(jīng)理層擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
