優(yōu)化整合兩礦現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)板塊，收縮井下戰(zhàn)線，減系統(tǒng)、減機(jī)構(gòu)、減人員、減產(chǎn)量，逐漸下放機(jī)構(gòu)設(shè)置、煤炭銷售、資金管理等8項(xiàng)權(quán)限
《中國(guó)煤炭報(bào)》（8月12日頭版頭條）
本報(bào)訊 8月6日，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)宣布：對(duì)地理位置相近、礦產(chǎn)資源相連的朔里礦、石臺(tái)礦兩個(gè)礦井進(jìn)行整合，成立朔石礦業(yè)公司，實(shí)行一套班子、一個(gè)機(jī)關(guān)，一個(gè)財(cái)務(wù)、兩個(gè)核算組的“一礦兩井”管理模式。由此，獨(dú)立開采40多年的兩礦合二為一。
朔里、石臺(tái)兩礦都是淮北礦業(yè)集團(tuán)閘河礦區(qū)衰老礦井，同處淮北市區(qū)北部，兩礦相距約4公里。
從資源情況看，截至2014年底，兩礦實(shí)際可采儲(chǔ)量1018.5萬(wàn)噸，其中朔里礦346.9萬(wàn)噸、石臺(tái)礦671.6萬(wàn)噸。以目前的開采強(qiáng)度測(cè)算，未來3年至5年內(nèi)兩礦就面臨無(wú)煤可采的局面。
從人力資源情況看，截至今年3月末，兩礦共設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)57個(gè)，從業(yè)人員5352人，其中管理技術(shù)人員465人。朔里礦、石臺(tái)礦分別下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)29個(gè)（含高嶺土總廠）、28個(gè)，在冊(cè)2844人、2334人。從采掘隊(duì)伍看，朔里礦、石臺(tái)礦共有3個(gè)綜采隊(duì)、1個(gè)炮采隊(duì)、1個(gè)高嶺土隊(duì)、9個(gè)掘進(jìn)隊(duì)、2個(gè)修護(hù)隊(duì)。
管理機(jī)構(gòu)和人員多，生產(chǎn)效率不高，嚴(yán)重制約著兩礦發(fā)展。
簡(jiǎn)化系統(tǒng)、充分放權(quán)、精干高效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，這是淮北礦業(yè)集團(tuán)對(duì)朔里、石臺(tái)兩礦實(shí)施管理整合、推行“一礦兩井”管理模式的原則。
一套班子?；幢钡V業(yè)集團(tuán)成立朔石礦業(yè)公司，對(duì)朔里、石臺(tái)兩礦和寧夏王洼項(xiàng)目部，采用一套班子管理，兩礦原股權(quán)結(jié)構(gòu)保持不變。
一個(gè)機(jī)關(guān)。對(duì)朔里礦、石臺(tái)礦現(xiàn)有機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)及地面、后勤單位實(shí)施優(yōu)化整合，按照精干高效原則，優(yōu)化設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
朔里礦、石臺(tái)礦現(xiàn)有生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)仍保持各自獨(dú)立運(yùn)行，待時(shí)機(jī)成熟后，再分步實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化和資源整合。
兩礦整合后，實(shí)施“一個(gè)財(cái)務(wù)、兩個(gè)核算組”的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分別核算、統(tǒng)一管理，原各礦資產(chǎn)、破產(chǎn)費(fèi)用保持不動(dòng)，后期發(fā)生的機(jī)關(guān)費(fèi)用按比例分擔(dān)。
礦井整合后，按照兩礦各保持一條綜采線連續(xù)接替、一條高嶺土回采線接替思路，并結(jié)合礦井產(chǎn)能遞減情況，對(duì)井下生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行分階段整合。兩礦必須持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，加快井下戰(zhàn)線收縮，減系統(tǒng)、減機(jī)構(gòu)、減人員、減產(chǎn)量，每個(gè)礦井保留1個(gè)綜采工作面、2至3個(gè)掘進(jìn)頭，降低開采強(qiáng)度，延長(zhǎng)礦井壽命，逐步消化解決歷史遺留問題。
合二為一后，兩礦現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)板塊將進(jìn)行優(yōu)化整合，著力打造“井下采掘、高嶺土深加工、機(jī)械修造、煤礦托管、現(xiàn)代服務(wù)”五大產(chǎn)業(yè)板塊。盤活現(xiàn)有人才及技術(shù)資源，面向礦區(qū)內(nèi)外，發(fā)展采、掘、大型機(jī)電設(shè)備安拆和機(jī)械修造業(yè)務(wù)。利用兩礦臨近淮北市區(qū)和坡里高鐵站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸發(fā)展高嶺土深加工業(yè)務(wù)，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。依托寧夏王洼煤礦等外部托管礦井，加快發(fā)展煤礦托管業(yè)務(wù)，有序分流兩礦富余人員。
為促其輕裝發(fā)展，淮北礦業(yè)集團(tuán)改進(jìn)對(duì)新組建公司的監(jiān)管方式和管理手段，借鑒負(fù)面清單管理模式，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，集團(tuán)重點(diǎn)管控安全、黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、人力資源、薪酬分配政策、資產(chǎn)保值增值、投融資和擔(dān)保等關(guān)鍵事權(quán)。有序推進(jìn)管理權(quán)限下放，逐漸下放人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工資審批、物資采購(gòu)、煤炭銷售、資金管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等8項(xiàng)權(quán)限。給新組建的朔石礦業(yè)公司充分自主權(quán)，最大限度釋放改革活力。（王敬華）
